境内13条支流、流域面积595平方千米，山塘、水库773个，潦河穿县而过达52公里……江西省安义县水资源丰富，它给市民带来优渥生活环境的同时，也给防溺水工作带来不少压力。

《法治日报》记者了解到，为开展好防溺水工作，近年来，安义县公安局坚持主动靠前担当，多措并举协同共治，创新推出防溺水“六个一”工作法，即“一套体系”强组织、“一份责任”抓落实、“一次排查”建清单、“一项工程”防意外、“一堂课程”增意识、“一组机制”保救援，取得连续两年溺亡事故“零发生”的良好成效。

预防青少年学生溺水，事关群众福祉和社会大局稳定。防溺水工作重点在基层、难点在农村。

安义县公安局树牢底线思维，推动压实各级责任，把各项防范措施落实落细到村组、社区等基层末梢，构建防溺水治理工作体系，切实筑牢学生防溺水屏障，防范溺水事故发生。

安义县副县长、公安局局长朱志翔介绍说，为切实加强防溺水工作，该县成立了由县政府主要领导任组长的学生防溺水专项行动领导小组，召开防溺水专题政府常务会专题调度，并制定全民防溺水专项行动工作方案，逐一明确公安、教体、卫健、水利、应急等14个职能部门和11个乡镇（处）防溺水责任清单。

“责任清单下发后，作为乡镇必须全面落实属地管理职责，倒逼我们必须把责任压在肩上、工作抓在手上，铁心硬手除隐患、精准施策抓防范、群防群治防事故。否则，失职就要追责。”谈起防溺水工作，安义县鼎湖镇镇长王志胜直言一直在努力。

目前，在公安机关积极推动下，全县11个乡镇将学生防溺水工作列为“一把手”重要工程，并建立健全县、乡镇、社区、村委会、家长和教育局、学校、班主任、家长防溺水责任制，全面构建党政领导、部门联动、齐抓共管的防溺水工作格局。

5月28日17时许，安义县公安局黄洲派出所民警在南撩河河段巡逻时，发现一名不慎落水的学生。民警当即将落水的学生救助上岸，并及时通知乡镇、村干部、学生家长到场，责成属地学校家长加强管理。

这是安义县推进防溺水工作的一个缩影。据了解，安义公安始终坚持预防为主、防范为先、源头治理、齐抓共管，在进一步完善防溺水安全防护体系的同时，加强各职能部门之间的工作联动，凝聚防控合力，全力守护学生安全。

当地公安机关积极会同乡镇、教体、应急等单位，对辖区学生上下学道路周边、村组附近的河流、山塘、水库进行了多轮次拉网式排查，特别是对历年曾发生过溺水事故的水域，逐一开展实地勘察、警情回溯和水文分析，全部登记建档形成重点危险水域清单，做到“点位清、情况明”，共摸排出重点危险水域1719处。

公安机关组织乡镇和社区干部及志愿者，于每天午后、傍晚等重点时段，持续加强重点时段、重点危险水域的视频巡查和实地巡逻，确保在周末、节假日的高危时段，危险水域有专人看护，及时劝阻青少年儿童在水边玩耍和下水行为，并在全市范围内率先完成了县内1895个防溺水“四个一”工程点位建设，实现重点危险水域全覆盖。

“推进防溺水工作，必须打破单兵作战模式，强化多部门力量联合。”安义县公安局治安大队大队长陈敏说，长期以来，安义公安在进行预防潦河流域以及其他危险水域防溺水工作时，主要靠的是加派包含警力在内的多方值守力量在重点时段、水域巡逻、警戒。而智能系统上岗之后，不论大人、小孩，只要进入其监控范围、接近河边，就能向试图下水野泳的群众“隔空喊话”，发声制止，大幅提升了工作效率。

预防溺水，坚持疏堵结合、全面深入宣传教育是关键。

据了解，安义县共有94所中小学、幼儿园，4万余名学生，该县教体部门为每一名学生都建立了防溺水档案，3000多教职工每人负责10多名学生的防溺水宣教和管理工作，尽全力掌握学生的暑期动态。

安义县教体局相关负责人蒋经弟介绍，针对暑期农村儿童无人看管的情况，县教体部门提供了暑期免费托管服务，组织大学生志愿者进村入户开展家访活动，做足安全教育功课，全力解决留守儿童暑期看护难题。

除此之外，公安、教体部门广泛发动家长参与防溺水工作，增强家长的监管与防范意识，统一印发《关于预防居民防溺水致辖区群众的信》，驱动学校通过家长会、家访、微信群等形式，向家长、学生宣传溺水事故防范注意事项，提醒家长履行好监护人职责，杜绝溺水意外发生。

“我们按照‘4+1’防溺水工程要求，联合教体部门开展校园防溺水宣传‘一堂课’，不断扩大宣传教育和救援的力度。”朱志翔表示，安义公安始终牢固树立预防为主的理念，抓实防范宣传，组织民警深入社区（村小组）、学校等地，开展了多维度的防溺水宣传教育，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传手册、播放警示短片等多种形式，建立570个警民联系群，不定期推送防溺水安全知识、警方提醒等信息，并联合通信运营商发送防溺水提醒短信30万余条，有效提升学生和家长的安全文化意识。

如今在安义县，防溺水宣传教育已覆盖全县所有中小学校、幼儿园，并形成了铺天盖地的“漫灌”效应。